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党报评专车:改革让出租车新旧业态包容生长|梁国雄

作者:成都渝祥金属丝网制品有限公司 来源:www.cdyuxiang.com 未知发布时间:2015-10-14 10:42:39
<a href="http://www.luotian.in" target="_blank">党</a>2cf533e5<a href="http://www.luotian.in" target="_blank">cc5</a>416927c6356b51c2f765b评专车:改革让出租车新旧业态包容生长

  维护大多数人利益,是市场的顺应市场,该政府的不避职责,归社会的强化合作,918事变纪念馆,这是出租车新旧业态融合发展的正路

  自从内多互联叫车平台推出各a6a6348f2de403ef2d7c5bf29b9acac4专车服务e7a7b9c1d9282082b7e4fd026109e095,赞成与反对的辩论就从未停息。但至少在一点上争各方是共识的:“车”的出现条鲶鱼,必将搅动出租车行业变革

  这种“鲶鱼效应”已经显现。10月10日,交通运输部公布了两份“征求意见稿”,意在通过深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展,对网络预约出租汽车经营服务管理进行规范。两份征求意见稿,使“专车合法化”的靴子终于落地,回应了人们期待已久的改革命题。这将是世界上第一个认可专车、规范专车的法规,在许多市场化国家明令禁止专车的环境下,我们在国家层面予以认可,体现了政府对创新的鼓励和包容,从中也可受到,监管部门助推出租车新旧业态融合发展方面的改革思路。

  应该说,网络预约出租汽车在全世界都是一个新生事物,政府如何监管一直争议不断;传统出租车行业的发展,也是诸多大城市共同面临的老难题。交通部起草的这两份文件,历时9个多月、召开30余次会议,征求了多方意见并借鉴了国外经验。但正如论者指出的,各国堵或疏的举措,往往是“顺了姑心失嫂意”,很难0d38d6d69ce8b906b7eaa1863399ad3f各方皆大欢喜。因此,有人对这些文件内容产生疑虑,也是预料中的。专车的准入门槛是否过高,一些条文是否在保护落后业态……在征求意见的过程中,如果这些疑虑是误解,相关部门需要像文件起草时一样,耐心诚恳地给予复;如果有的问题确实存在,则需通过进一步细化予以调整。

  到今天,新旧业态融合发展的改革方向,已经成为上上下下的共识。dfeb9c8227880f890cb9553d2894c832键在于,如何融合发展?

  可以说,出租车的新旧业态就像奔驰在同一车道上的两辆赛车,e42224d06d2024599a539ce55945b509通部两份文件提出融合发展思路,并对网约专车“提出行效率、便捷群众出行”的作用给予肯定,是想把二者从混战杀的单赛道,融合发展到有序互补的多b955f030a5a07e7ce73deac86aabd039道,实现两者并轨同行、美美与共。这其中的难度,不言85402b4609191e26b3fa6316d6bbcc72,考验的是政府“调和鼎鼐”的现代化治理水平。能不能推进这种融合,关键在于能否把握好两个平衡。

  首先是平衡发展权利。任何事物都是相对的,新旧业态绝“你死我活”,必须对二者的发展留出空间、做出设计、给出路径,不能在改革中化矛盾、制造新的冲突。传统出租车行业积弊甚重,这次深化改革如能像方案设计的那样厘发展定位,克服经营权、价格、承包费等多年为人诟病的“顽症”,无疑是给出租车从业者松绑的1c7e080dbf98fcb83528896e73e5080c历史进步。同时,网约专车也需要有个“说法”,对其监管规则、责任义务进行明确界定,既给予应有的管理,也留出发展的空间。这种空间,必须是切实能够兑现的,不能“看起来很美”却“障碍千重”,否则就会如舆情担ce57f71419b6774978b34e88f3d3e4f7的那样,成为倒专车的“致死绳索”。

  其次是平衡多方利益。改革就是利益的重新调整,必须兼顾各方利益诉求,既不能“拉偏架”帮出租灭了专车,也不能活了专车、死了出租。叫车软件优步在欧洲扩张之时,就曾引来出租车司机抗议。新旧业态如何此长彼长,而不是此消彼长,需要错位竞争、相互补充,全局考量。改革方案应尽现这种政策引导,使在差异化经上各其美,成为城市运系统中的并蒂

  “给地方充的自主和政策空”“不搞‘一刀切’”“各地根据本地实际情况,自行确定具体车辆标准、营运年7481b35a6d18a69b5fbc942bbe8d3fc5和车辆标识”……交通部文件中的这些表述,出了“中央定方向、地方做试点”的空间,也表明了改革的复杂性。如何坚守改革为了人民的根本立,在961260a329bbc8fa256e3bb13086dcf7中贯彻鼓励创新、规范市场、保护乘客的,同时顺应简政放权时代潮流,对一些可能被权力滥的条文,99ae83cb92dec85d906b66fe5a70a8409238efd950c4b952ccf7a4101cc42约束性解释和限制条款,避免出现新的垄断和壁垒,都需要各地在实践中不断探索和修正。

  越是处在改革深水区,越要充分把握其中的复杂性和艰巨性,在改革系统性和方法论上形成共识,在共同解决106eeb6cc6562009e06a9ca6ce3cd8dc题中求取最大公约数。为了大多数人的利益,是市场的顺应市场,该政府的不避职责,归社a8effa3d758e13e2362dacfbd709d8db的强化合作,这才是出租车新旧业态融合发展的正路。





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