昨日,《山西青年报》记者了解到,《山西省深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务》(以下简称《任务》)已在省政府官网公布。根据《任务》,我省将加快建立和完善现代医院管理制度,逐步取消公立医院的行政级别。健全院长选拔任用制度,鼓励实行院长聘任制。

  取消医院行政级别

  2015年,我省将探索公立医院管办分开的有效实现形式,组建县级公立医院管理委员会,履行政府办医职能,建立健全医院管委会工作制度和运行机制。各级卫生计生行政部门要创新管理方式,从直接管理公立医院转为行业管理。

  同时,我省将逐步取消公立医院的行政级别,健全院长选拔任用制度,鼓励实行院长聘任制。

  按照国家制定的城市和县级公立医院综合改革效果评价实施方案和指标体系,我省将强化对公立医院改革效果的考核评估,把公立医院改革工作纳入试点城市和县级人民政府绩效考核内容。根据国家指导意见,制订加强公立医疗卫生机构绩效评价的具体实施办法。

  医疗机构一视同仁

  按照《任务》,我省将大力发展社会办医。支持举办非营利性非公立医疗机构,推进非公立医疗机构成规模、上水平发展。2015年非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的20%左右。

  在政策完善方面,我省将进一步清妨碍社会办医发展的制约因素,保障非公立医疗机构与公立医疗机构在医保定点、职称评定、等级评审、技术准入等方面享受同等待遇。推进社会办中医试点工作。

  同时,我省将加强对非公立医疗机构的行业监管。将非公立医疗机构纳入统一的医疗质量控制与评价范围,与公立医疗机构一视同仁。严厉打击非法行医,严肃查处违法违规行为,规范和促进非公立医疗机构诚信经营。

  制定药品集采方案

  按照相关意见,制订我省公立医院药品集中采购实施方案,全面启动新一轮药品采购。

  《任务》要求,所有县级公立医院使用的药品,依托省级药品集中采购平台,采取招采合一、量价挂钩、双信封制等办法,实行分类采购。推行高值医用耗材、体外诊断试剂上阳光采购,鼓励购买国产创新药和医用耗材。定期公布各医疗机构高值医用耗材和检验试剂的采购品规、数量、价格等信息。太原、运城等公立医院改革试点城市所辖县(市、区)可与试点城市一道,在省级药品集中采购平台上自行采购。

  另外,我省要加强药品采购全过程监管。保障药品质量安全,全面启动药品集中采购平台规范化建设,实现互联互通。

  控制超需药品审批

  我省将完善优先评审技术要求,实施有利于创新的药品、医疗器械特殊审批程序。控制供大于求药品审批。推进仿制药质量一致性评价,提高仿制药质量。鼓励创新药和临床急需品种的上市。

  同时,保障药品供应配送,鼓励结合实际推进县乡村一体化配送,提高采购配送集中度。对供应配送不及时、影响临床用药和拒绝提供偏远地区配送服务的企业限期整改,逾期不改的取消其中标资格。进一步完善短缺药品供应保障和预警机制。推进医疗信息系统与国家药品电子监管系统对接。

  院长职业化培训

  《任务》提出,我省推进以医院管理和电子病历为重点的医院信息系统建设,2015年底前基本完成。同时,建设省、市、县级人口健康信息平台,并逐步实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理6大应用系统业务协同,促进数据整合和信息共享。

  从2015年起,我省全面启动住院医师规范化培训,落实新增1430名住院医师规范化培训任务。探索专科医师规范化培训工作,加强县级公立医院骨干医师培训,研究实施专科特设岗位计划,加大急需紧缺人才和高层次人才引进培养力度。开展医师多点执业,鼓励医生到基层多点执业。加强医院院长职业化培训。

  另外,公立医院每年要向社会公布财务状况、绩效考核、质量安全、价格和医疗费用等信息。

(原标题:我省将逐步取消医院行政级别)

 

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